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Molto spesso, questa definizione si riferisce all'abuso di potere o di ufficio per guadagno personale. Un piano anticorruzione è un insieme di misure volte a combattere l'uso criminale delle loro capacità.  

Se consideriamo il concetto in un senso più ampio, la sua essenza risiede nell'abuso di fiducia. La corruzione può essere studiata sia dal lato della legislazione del governo che dall'opinione pubblica. Nel primo caso, sono interessati i documenti ufficiali del governo contenenti informazioni sull'uso del potere per guadagno personale e sui danni causati. La seconda opzione prevede una visione più ampia di questa violazione da parte della società civile.

La corruzione può manifestarsi nel settore privato, pubblico e nel terzo settore. Se il rivenditore incaricato dell'acquisto di un prodotto preleva un importo non contabilizzato da un fornitore e acquista esattamente i suoi articoli, indipendentemente dalla qualità e dal costo, ciò è considerato una manifestazione di corruzione del settore privato. Come risultato di tali azioni, il negozio ne soffre, poiché l'organizzazione rifiuta molto spesso prodotti che sono più redditizi per se stessa. Il danno può essere sia la reputazione persa tra i clienti a causa di posizioni di bassa qualità, sia il profitto che l'azienda non ha ricevuto. In questa situazione è evidente l'abuso della posizione occupata dal responsabile acquisti ai fini dell'arricchimento personale.

Un altro esempio dello stesso tipo di corruzione è la ricompensa di un'azienda che sovrintende alle attività di un'altra persona giuridica. Di conseguenza, i rappresentanti della parte facente affidamento chiudono un occhio su alcune violazioni o non controllano affatto le azioni dell'azienda. Nel dare una bustarella, entrambe le parti sono responsabili.

Di seguito è riportato un breve video che ti aiuterà a imparare l'essenza della corruzione.

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Ciò che provoca e sviluppa la corruzione

Esistono diversi gruppi di fattori che influenzano il livello di reati di natura simile:

  • fondamentale;
  • legale;
  • organizzativo ed economico;
  • informativo;
  • sociale;
  • culturale e storico.
ГРУППА  FATTORI
 Fondamentale Si attribuisce il debole sviluppo della concorrenza nel paese, che diventa anche la ragione principale della monopolizzazione dei settori economici. Questo gruppo include anche un controllo eccessivo sulle risorse statali interne da parte del governo, nonché la sua interferenza nell'economia del paese. Un sistema giudiziario sottosviluppato, combinato con una società civile indebolita, ha un impatto diretto sulla crescita della corruzione tra i funzionari. Il tocco finale sullo sfondo dei fattori globali già elencati è il basso livello delle istituzioni dell'economia del paese e le decisioni di scarsa qualità prese nel contesto della politica interna.
 legale Comprende un quadro legislativo debole e poco chiaro e modifiche regolari che rendono la vita difficile alle piccole e medie imprese. Il livello di corruzione nel paese aumenta anche in modo significativo la punizione troppo indulgente per i trasgressori, che può essere chiaramente vista in relazione alla corruzione su larga scala. Se il paese non rispetta il diritto internazionale al livello adeguato e qualcuno dall'esterno ha la capacità di influenzare le decisioni prese dal tribunale, l'abuso di potere crescerà in modo esponenziale. Un altro punto è la capacità di interpretare le normative in due modi e trovare scappatoie nella legislazione.
 Organizzativo ed economico C'era un basso livello di salari dei cittadini. Dopotutto, l'essenza della corruzione sta guadagnando vantaggi personali. E quando una persona non guadagna abbastanza, la tentazione di approfittare della situazione prevarrà sicuramente. Un vasto territorio del Paese contribuisce attivamente al verificarsi di casi di corruzione, estremamente difficile da gestire a causa delle enormi distanze e del gonfio apparato dei funzionari. Accesso selettivo alle infrastrutture, presenza di un gran numero di tariffe nel settore del commercio, distribuzione non uniforme delle risorse naturali: tutto ciò consente di utilizzare liberamente l'ufficio.
 informazioni In primo luogo è la mancanza di trasparenza e chiarezza del meccanismo della pubblica amministrazione. Quando nel paese, infatti, non c'è libertà di stampa e di parola, ma allo stesso tempo ci sono compagnie offshore, i grandi funzionari ricevono un'ottima opportunità di commettere frodi illegali e manipolare la loro posizione. La fine è una completa mancanza di ricerca sul problema stesso della crescente corruzione.
 sociale Si riferiscono all'uso di connessioni e clientelismo per raggiungere determinati obiettivi, nonché alla presenza di una tradizione consolidata di "presentare" persone superiori con tangenti. La corruzione va sempre di pari passo con l'analfabetismo e l'istruzione di scarsa qualità dei cittadini, poiché la loro attenzione viene facilmente distratta da altri problemi sociali apparentemente acuti.
 Culturale e storico Include la burocrazia come norma sociale. Ciò include anche la cultura popolare che rende popolare la corruzione tra la popolazione e sminuisce concetti come l'onore e l'onestà. Alcuni scienziati includono anche in questo elenco e le caratteristiche dello sviluppo di un particolare stato, poiché la storia spesso lascia un'impronta seria sul modo di vivere delle persone in futuro. 

Ragioni per un comportamento corrotto

Affinché le persone violino la legge e abusino delle proprie capacità, deve essere presente almeno una delle seguenti "leve":

  • basso livello di consapevolezza giuridica;
  • lealtà della società ai fatti di crimini ufficiali;
  • analfabetismo in relazione ai propri diritti e responsabilità dei dirigenti;
  • nessun timore di perdere il valore materiale ricevuto in caso di ispezione;
  • una sensazione inconscia dell'insicurezza di una persona comune nei rapporti con un funzionario;
  • la presenza di diverse opzioni per la risoluzione del problema con il funzionario;
  • mancanza di un organo di controllo che monitori il comportamento di una persona in una posizione elevata.

Se lo stato riuscirà a eliminare queste cause, o almeno a ridurre significativamente il livello di auto-arbitrarietà e impunità tra alti funzionari, il numero di reati diminuirà immediatamente. Questo è il piano anticorruzione.

Tuttavia, non si possono cercare ragioni solo nelle qualità negative delle persone. L'uso di una posizione ufficiale per guadagno personale è un fenomeno sistemico. Pertanto, il solito rimescolamento dei funzionari semplicemente non darà l'effetto desiderato. Prima di tutto, è necessario rimuovere la possibilità stessa di comportamenti corrotti.

cause di corruzione

L'influenza del crimine ufficiale sulla sfera socioeconomica

La corruzione è un fenomeno con una marcata connotazione negativa. Gli scienziati hanno dimostrato che contribuisce ad aumentare il numero di cittadini che vivono al di sotto della soglia di povertà. Inoltre, cresce la disuguaglianza tra i diversi settori della società. I funzionari corrotti accumulano capitali e investono proprio in quei settori dell'economia che consentono loro di utilizzare le loro posizioni e ricevere entrate illegali. Il risultato è la posizione precaria dello Stato, la perdita di influenza internazionale e una diminuzione della fiducia del pubblico nel governo. L'economia smette di crescere, poiché le finanze vanno lontano per non avvantaggiarla.

Nonostante tali tristi conclusioni, ci sono specialisti che sono riusciti a trovare alcuni vantaggi in presenza di corruzione. Citano come esempio l'accelerazione delle procedure burocratiche. Tuttavia, un tale argomento non è valido contro un impatto negativo così massiccio.

Scienziati di The Economist... La rivista ha pubblicato un diagramma che mostra chiaramente il rapporto tra corruzione e povertà dei cittadini dello Stato. Come base sono stati presi gli indicatori del 2011: l'indice di sviluppo umano e il grado di avanzamento del malasanità. Come si può vedere dalla figura, quanto più debole è la corruzione, tanto più elevati sono gli indicatori di istruzione, salute e qualità generale della vita.

l'influenza economista della corruzione

Varietà di abuso di potere

La cattiva condotta ufficiale ha una struttura a più livelli. A seconda della persona che gode della sua posizione, la corruzione si verifica:

  • politico (da parte dei membri del partito);
  • stato (nelle fila di funzionari a vari livelli);
  • commerciale (tra dipendenti di persone giuridiche).

Se consideriamo gli iniziatori della corruzione, allora ci sono due opzioni:

  • lo stesso firmatario offre un "regalo" in cambio del servizio;
  • il destinatario sollecita (richiede) i valori dal cittadino interessato.

Dal tipo di soggetto che fa un "regalo", succede una bustarella:

  • imprenditoriale (una società registrata ufficialmente agisce come firmataria);
  • individuo (da un individuo);
  • criminale (uno dei partecipanti è, ad esempio, la mafia della droga).

Il livello di centralizzazione delle relazioni divide la corruzione nelle seguenti tipologie:

  • centralizzato con il principio del "bottom up" (i piccoli ranghi danno parte della bustarella alla direzione);
  • centralizzato con il principio di "dall'alto verso il basso" (alti funzionari condividono parzialmente con i subordinati);
  • decentralizzato (ognuno ha una propria iniziativa).

Il livello delle relazioni in cui sorgono obblighi "reciprocamente vantaggiosi" suggerisce tipi di corruzione come:

  • internazionale (livello di violazioni interstatali;
  • apicale (grandi politici e funzionari vicini alla leadership del paese);
  • grassroots (i più piccoli messaggi shtetl).

Il grado di regolarità dei legami di corruzione suddivide la corruzione come segue:

  • cleptocrazia (la cattiva condotta ufficiale diventa parte integrante delle relazioni delle strutture di potere con il loro lobbismo intrinseco);
  • sistematico;
  • episodica.

La forma del vantaggio influisce anche sul tipo di tangente. La corruzione può essere effettuata in denaro (di solito in contanti, in modo che sia impossibile tracciare il movimento di fondi) o sembrare uno scambio di determinati servizi (nepotismo o clientelismo).

Le conseguenze della corruzione

Per riassumere il risultato della diffusa penetrazione della corruzione negli strati sociali, considererò separatamente tre aree della vita pubblica. Questo creerà una chiara comprensione di ciò a cui porta l'abuso d'ufficio. Se, ovviamente, il governo non sopprime prontamente tali manifestazioni e non rifiuta di sviluppare un piano per combattere la corruzione.

sfere
politico Economico sociale
la legge cesserà di essere il regolatore supremo forte aumento dei rischi commerciali e finanziari aumentare il numero di persone che vivono al di sotto della soglia di povertà, aumentando il contrasto della disuguaglianza
la democrazia cesserà di esistere come sistema statale spendere risorse e stanziare fondi sarà inefficace il governo non è in grado di risolvere i problemi civili, poiché il bilancio è esaurito da innumerevoli "tangenti"
la politica anziché lo sviluppo dello stato sosterrà la struttura del potere oligarchico il guadagno privato sarà più importante della produzione complessiva aumento del crimine sullo sfondo di una totale impunità per i veri truffatori
la fiducia nella leadership del Paese diminuirà in modo significativo fare affari fallirà fin dall'inizio a causa di investimenti e costi di tempo notevolmente maggiori maggiore influenza da parte delle strutture mafiose
inizierà lo stadio di separazione della società e alienazione degli strati l'uno dall'altro inflazione incontrollata e aumenti dei prezzi il pubblico sta perdendo fiducia nelle capacità legali della leadership del paese
le istituzioni giudiziarie e politiche saranno inefficaci sviluppo attivo di componenti ombra dell'economia, riduzione delle entrate fiscali al bilancio indebolire la moralità
il prestigio dello stato su scala globale diminuirà in modo significativo gli investimenti interni diminuiranno drasticamente, portando a un peggioramento del clima finanziario l'emergere di tensioni nella società, un numero crescente di manifestazioni e proteste di massa
la sana rivalità nell'arena politica scomparirà completamente sradicare la concorrenza a favore della monopolizzazione  
crollo dell'attuale sistema del paese fermare lo sviluppo dell'economia statale  
  declino nel paese  

In alcuni casi, la corruzione può essere considerata un analogo di un lubrificante che accelera i processi economici, come ritengono i ricercatori.

Ecco un paio di esempi di uno sviluppo così insolito.

La compagnia straniera prevede di implementare un progetto energetico su larga scala e piuttosto promettente sul territorio di uno stato con corruzione sviluppata. In genere, tali paesi hanno poco o nessun stato di diritto e infrastrutture di base. I risultati delle attività finanziarie della società possono iniziare a invadere sia i gruppi a livello statale che i rappresentanti del governo locale. E la cooperazione con la parte più forte fornirà all'azienda il supporto e la protezione necessari da ogni tipo di reclamo. Una relazione del genere non è assolutamente legale. Tuttavia, senza di loro, l'azienda sarebbe molto più difficile. Questo è esattamente quello che è successo con il marchio Exxon (la società è impegnata nell'estrazione e nel trasporto di vettori energetici) quando l'Angola è entrata nel suo campo di attività. La direzione ha dovuto creare connessioni con più fazioni per consentire all'azienda di ottenere l'accesso alle infrastrutture di base. Inoltre, lo Stato stesso non aveva un tale livello di influenza. Come risultato della formazione di nuove relazioni di corruzione, tutti hanno ricevuto alcuni vantaggi: il marchio Exxon è stato in grado di funzionare stabilmente in Angola e il paese, a sua volta, ha ricevuto vantaggi per l'economia.

Prendo l'America Latina come secondo esempio. Nella maggior parte dei paesi, le aziende operano esclusivamente in regime clandestino a causa del costo di scarto di una licenza ufficiale. E in questo caso le tangenti sono indispensabili. Tuttavia, è molto più economico per le aziende consegnare un "regalo" al funzionario giusto piuttosto che superare una serie di ritardi. Inoltre, l'importo è fissato in base alla redditività dell'azienda e il contributo stesso è considerato completamente volontario. Anche Susan Rose-Ackerman, che ha pubblicato il popolare libro Corruption and the State, sostiene la teoria dei benefici di tali rapporti.

Tuttavia, l'eccezione sostanzialmente conferma solo la regola. L'uso della posizione ufficiale per l'arricchimento personale a scapito di ogni altra cosa comporta inevitabilmente conseguenze negative. Soprattutto quando si tratta di importi di diversi miliardi, e anche in valuta estera. D. Houston sostiene che nei paesi più sviluppati rispetto agli esempi che ho citato, l'impatto negativo della violazione della legge è quasi 100 volte più forte.

Piano anticorruzione

Molti studiosi hanno scritto opere che sembrano una panacea universale. Ma ogni paese ha le proprie misure per impedire l'uso della posta per guadagno personale. Il piano d'azione dipende dal livello dell'economia, dal sistema politico, dagli eventi storici globali, dalle caratteristiche geografiche, nonché dalla cultura e dalle idee nazionali. Vale la pena considerare più dettagliatamente diversi progetti di grande successo, i cui creatori sono stati perfettamente catturati essenza di corruzione.

Cominciamo con il piano sviluppato a Singapore. Dopo aver ricevuto lo status di stato indipendente nel 1965, il paese ha subito raggiunto un livello di corruzione senza precedenti. Il governo ha reagito in modo abbastanza regolare e chiaro:

  • Tutto è iniziato con il controllo più rigoroso su ogni azione dei funzionari, rispetto degli standard etici e riduzione della burocrazia burocratica.
  • Il quadro legislativo è stato rafforzato. Allo stesso tempo, il sistema giudiziario ottenne un'alta indipendenza. Introdotte gravi multe per riluttanza a indagare sui casi di corruzione. Molte dogane e altri funzionari governativi furono licenziati.
  • Anche la politica di selezione è cambiata. Ora lo status di funzionari poteva ottenere solo specialisti altamente qualificati. Allo stesso tempo, anche il livello dei salari è aumentato in modo significativo.
  • È stato istituito un ufficio indipendente per indagare su tutti i casi di corruzione segnalati. I suoi dipendenti hanno esaminato i reclami di persone fisiche e giuridiche e verificato anche tutte le azioni commesse da dipendenti pubblici.

Separatamente, noto che oltre alla normale punizione penale, i colpevoli di transazioni corrotte hanno risarcito completamente la tangente ricevuta. Se la persona non ha avuto l'opportunità di pagare, una attesa più severa lo attende. In caso di morte dell'imputato, tutte le sue proprietà sono state confiscate per coprire la perdita.

A causa di queste azioni, Singapore praticamente ha salutato i crimini ufficiali. Secondo la pubblicazione di Transparency International, lo stato ha ottenuto il 4 ° posto nell'indice di percezione della corruzione del 2008. Ovviamente, la volontà politica è diventata la principale forza trainante che ha permesso al paese di affrontare la corruzione in modo così sicuro.

Userò la Svezia come secondo esempio. In questo paese, le autorità hanno fatto di tutto per indurre la loro gente a parlare contro la corruzione. L'essenza di questo piano era la seguente:

  • la giustizia ha ricevuto lo status di effettiva e indipendente;
  • i dipendenti pubblici iniziarono a ricevere salari dignitosi, che di per sé precludevano l'apparenza di un desiderio ufficiale di corruzione;
  • gli strumenti principali erano sussidi, tasse e una serie di benefici per i cittadini;
  • il livello degli standard etici per i funzionari è aumentato in modo significativo;
  • tutti i documenti interni di importanza nazionale hanno ottenuto libero accesso.

L'efficacia della strategia è stata dimostrata diversi anni dopo. La Svezia è ora al primo posto nell'indice di percezione della corruzione. E ancora, il punto principale è migliorare il benessere dei cittadini. L'eliminazione della povertà e l'uguaglianza sociale sono fondamentali per un'adeguata percezione della moralità e dell'onestà.

Le azioni di questi paesi hanno trovato applicazione nei piani anticorruzione di altri stati.

Se non vai nei dettagli, la tecnologia "carota e bastone". Il controllo rigoroso deve certamente essere combinato con un tenore di vita decente.

Movimento globale anticorruzione Transparency International, valuta e classifica i paesi in base a quanto è corrotto il settore pubblico del paese. Sotto nella tabella, puoi trovare il tuo paese e vedere il suo posto nella classifica. Secondo Transparency International, più alto è il paese in classifica, meno corrotto è.

 

Riassumendo-up

È estremamente difficile eliminare completamente i comportamenti illeciti e la corruzione. Tuttavia, alcune misure possono ridurre notevolmente il livello di abuso di potere. Se lo stato non sta cercando attivamente di combattere la corruzione, si può considerare che sostiene i criminali. Dopo tutto, le conseguenze per il Paese sono devastanti. E questo influenzerà non solo le persone comuni. Tutti soffriranno, compreso lo strato dei cittadini più ricchi.

È molto importante studiare correttamente le cause della corruzione. Dopo tutto, c'è un'esperienza di successo in altri stati. Ripristinare grandezza e stabilità nel tuo paese è abbastanza reale. È necessaria una svolta comune, alla quale parteciperanno l'élite politica e la società. Altrimenti, il destino di un tale stato è una conclusione scontata.

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